杨绍政:擦黑板的经济学分析

学生在上课前为老师擦干净黑板,在有着尊师重教的我国各级学校普遍盛行。我认为为老师擦黑板,不仅反映了学生尊敬老师,更重要的是学生的这种行为给老师一个干净、整洁的上课环境,能调动老师人力资本的发挥,投入更多的精力、体力,去提高教学的质量和效果。这最终最大的受益者是上课的全体学生。从经济学的分析可知,擦黑板虽是一件小事,并且仅须付出很低的成本,但全体学生却能为此获得很大的收益,因此擦黑板应该是学生的理智选择。

但是最近我亲身经历的事件却让我深思。我是一位教《西方经济学》的老师,共担任两个班的《西方经济学》教学工作。其中一个班是大班,是由三个小班组成,每小班学生人数为45人,该班共计135人。另一个班是一小班,有45人。当我为小班同学上课时,黑板每次都被擦得干干净净的。当我给大班同学上课时,经常碰到黑板上凌乱不堪,即使我走到讲台,下面的一百多位同学也泰然处之,根本不予理会。为什么大班和小班会是如此截然相反的鲜明对比呢?使我不得不思索:同样是擦黑板,为什么大班学生比小班做得差呢?

“擦黑板”是一种典型的公共物品。公共物品具有两个特点:(1)、使用的非竞争性;(2)、使用的非排它性。所谓非竞争性指使用一种物品不会引起该物品的竞争性使用,其他人一起参与使用不会引起初始使用者收益的减少。所谓非排它性,是指使用者不能排出他人使用。“擦黑板”的非竞争性表现为擦黑板所导致的老师的人力资本有效释放使擦黑板的同学获得收益时不必排除其他同学的不付成本的获得该活动的好处。因为其他同学不付代价地获得该活动的收益对该同学获得的收益没有丝毫影响。擦黑板的非排它性表现为擦黑板的同学不能够排除其他同学免费获得该项活动的收益。因为,既然其他同学属于有权利参与上课的三个小班中的成员,即使不擦黑板也应该来听课。

经济学的常识告诉我,公共物品如果靠私人自愿提供,那么它具有天然的激励不足。擦黑板一个人付出成本,如粉笔灰带来的不舒服,擦黑板付出的辛劳等。虽然全班同学的总收益比较大,但个人获得的收益与总收益相比非常小。即使个人获得的收益高于个人支付的成本,个人从自愿的逐利动机出发愿意提供该活动,最终提供的数量远远低于全班所需的最优数量。进一步分析,公共物品的典型现象是“免费搭车”现象,既然一个人擦黑板,有那么多“免费搭车”,作为理智的个人,理性的选择是不擦黑板,等待别人去擦,自己可以获得更大的收益。但是如果大家都想当聪明的免费搭车者,结果对集体有益的事情却无法获得。

同样是擦黑板,那为什么大班的同学比小班的同学有更小激励去做呢?

小班人数少,是大班的三分之一。小班个人的擦黑板行为,虽然也存在着更多搭便车的行为,但他们是一个相对较为紧密的集体,个人提供产品除了能给自己带来好处外,可能还有其他额外的激励。如得到同学的赞扬,迎得同学的信任等。或者作为一个小集团,他们能够更少成本地组织起来去干这件事情。作为大班,个人只是整个大集团中微不足道的一员,个人行为对集团其他成员的影响甚小,作为理性的个人,如果自己提供擦黑板这些服务,他获得一定的收益时要支付成本;如果其他人擦黑板,他可以不付成本,可以获得同样的收益。既然有这样多人,那么由其他同学主动起来擦黑板的概率就相当大;因此理性的个人必然是自己不擦黑板,专等别人去擦的“免费搭车者”。个人的最优行为在提供公共物品的场合,必然最终导致集体成员受损,即“擦黑板”不进行。

在成员多的集体中如何让单个成员积极行动起来去提供集体享用的公共物品呢?1、给予主动提供公共物品的同学以个人激励。比如在擦黑板的案例中,老师给予同学一定的赞扬,让同学觉得从擦黑板中不仅获得擦黑板的正常的收益,还会获得其他额外的收益,如老师的认可,同学的欣赏等。2、把大集体划分为几个小集体,由各小集体代表去提供大集体的公共物品。比如在上课的大班中,自然地由三个小班组成,老师可以采取分班表扬的方式。即如果哪个班的同学擦了黑板,老师可以采取表扬那个班及那位同学。如果长期这样,受表扬的班级会感觉到老师对他们班的印象差,可能会对他们班级不利,他们会组织起来采取措施,积极擦黑板,以予以补救。3、采取强制措施。既然通过自愿行为不可能提供成员众多集体的公共物品,那么规定凡是参加上课的同学必须轮流分班分组擦黑板,如果不擦将给予惩罚。

杨绍政:贵州要力争渝黔高铁提速到350公里

2010年8月13日《贵州商报》报道了将建的渝黔高速铁路设计时速为200公里,而在建的贵广和长昆高铁时速分别为300公里和350公里,将建的成贵高铁时速为350公里。如果消息准确,那么渝黔高速铁路的低速标准将严重制约贵州经济社会跨越式发展战略的实施。希望贵州省委、省政府抢抓机遇,主动和重庆携手合作,争取铁道部和国家发改委的支持,提速渝黔高铁至350公里左右。

如果渝黔高铁提升到350公里,贵阳和重庆将进入1小时经济带,这是贵阳和成都、广州、长沙都没有的优势。而且贵州的第二大经济强市遵义市将由此分别进入和重庆、贵阳的半小时经济带,可以分别直接融入两都市的同城一体化,规模经济和分工合作将有效地促进贵阳、遵义经济总量的快速增加。

时速300公里以上高铁和贵阳连通的省会城市中,能进入贵阳1小时经济带的只有重庆和昆明。但是渝黔一小时经济带比贵昆一小时经济带对贵州经济社会发展的带动作用要强很多。重庆和贵州气候的互补性,可以通过高铁提速促进贵州旅游业重庆市场的跨越开发、由此带动贵州的客运业、房地产等产业的高速发展,贵州将成为重庆人夏季的第二故乡。这个条件是昆明不具备的,昆明和贵阳的气候是相似的,在发展避暑旅游方面基本是竞争关系,而非互补关系。重庆的工业重镇和西部的经济、金融中心优势、重庆和贵州的地理优势和货运距离优势等可以通过一小时经济带与贵阳、遵义形成产业、市场的分工合作关系,对以遵义为中心的贵州北部地区的工业化、城市化水平的提升,经济总量的做大和经济质量的提高都有着不可限量的拉动作用。

时速350公里的提速当然对重庆有重要意义,建成后,重庆可以3个多小时到广州、深圳、香港和澳门,对于重庆市场半径的扩大、经济的发展意义同样巨大。但是省委、省政府也要注意,如果贵州不积极主动配合重庆争取提速,重庆有可能放弃渝黔高铁提速的争取,而极力争取重庆到长沙的时速350公里的高铁,那么绕过贵州,重庆将同样可以实现3小时多到珠江三角洲的经济战略。如果是这样,对贵州经济的发展将肯定有较大的负面作用。

机会稍纵即逝。希望贵州省委、省政府抓住这一机遇,避免留下历史遗憾,为贵州的跨越发展抓住这一关键节点。

杨绍政:未来10年贵州的经济总量怎样才能上一个大台阶

胡锦涛总书记在中共中央2010年7月5日——6日召开的西部大开发工作会议的讲话中,将西部大开发未来10年的总体目标概括为三方面的内容——使西部地区的经济综合实力上一个大台阶,使人民群众的生活水平和质量上一个大台阶,使西部地区的生态环境保护上一个大台阶。在这三个目标中,经济综合实力上一个大台阶是一个最重要、最基础的目标,如果这一目标在未来的十年得不到实现,那么人民生活水平也将很难上一个大台阶,生态环境也很难有这个经济力量去治理和保护。结合西部大开发,本文将讨论未来十年贵州经济总量如何高速增长、上一个大台阶这一问题。本文认为贵州经济总量未来十年上一个大台阶,要分为两步走:第一步,在未来5年抓好交通等基础设施等大项目投资建设;第二步,未来5——10年利用贵州发达的交通网络和本土的比较优势产业,做大做强本土企业,提升贵州经济综合实力。

1、抓好交通等基础设施等大项目投资建设能够确保未来5年贵州经济实现高速增长

2009年贵州GDP为3893.51亿元,如果能够实现年均15%的GDP增长率,那么2015年贵州的GDP总量将是2009年的2.3倍,达到约9000亿元。这个经济总量在短短的6年时间应该是一个上了一个很大的台阶。

2009年末,贵州已建成和在建高速公路达3200公里,其中2009开工的高速公路为1500公里左右。2010年计划开工的高速公路近1000公里,按照这个速度,贵州“678公路网”规划的6850公里高速公路将有可能在2013年全部开工,在2015年基本建成。扣除2010年末为止通车的1500公里,未来5年贵州将新建成约5000公里高速公路,总投资约4000亿元。

2010年,时速300公里以上的贵广、长昆、渝黔、成贵客运专线将可能全部开工建设。这些客运专线在贵州的总里程约1200公里,在贵州境内的总投资额约1800亿。再加上2009底宣布开工的投资额为270亿元的贵阳市域快速铁路,快速铁路总投资超过2000亿元。这些铁路的计划工期为4至5年。也就是说最迟到2015年这些铁路都将建成通车,2000多亿的快铁投资都将完成。

2010到2015年,贵州高速公路、快速铁路的投资总额总计约6000亿元。这些投资拉动的贵州的GDP是多少呢?有关研究表明,在一定时期内,我国公路投资对国内生产总值的最终乘数效应约为2.63,即一元的公路建设投资最终将增加国内生产总值2.63元。当年的投资乘数效应约为1.27。假定快速铁路的投资乘数与高速公路相同,根据这个公式,6000亿元贵州境内的交通总投资最终可使GDP增加15780亿元。如果考虑到2015为止投资的乘数效应还未发挥完毕,我们假设到2015年贵州这6000亿交通投资的乘数效应为2,那么2010——2015年贵州这些交通投资将拉动GDP增加12000亿元。这12000亿GDP中,贵州的份额是多大呢?这取决于初始的6000亿投资中,有多少原材料、中间投入品、设备投资等来源于贵州。如果全部来源于贵州,那么6000亿元投资的直接效应是拉动贵州GDP增长6000亿元,间接效应将取决于增加的6000亿元GDP转化为贵州6000亿元国民收入后,消费者增加单位收入后增加的消费比重,也取决于贵州的本土企业提供消费品的能力、规模和市场份额。如果12000亿元的GDP中,有1万亿元是贵州的份额,那么贵州6000亿交通投资将拉动GDP在2010——2015年增加1万亿元。这些投资项目全部是新建的,并且如果没有本届政府的谋划和努力,完全有可能成为泡影。因此,可以把这1万亿的GDP看作是未来五年的增量。假定未来5年贵州其他方面生产的GDP均保持在2009年3893.53亿元,那么仅交通投资就可以带动贵州GDP在2010——2015年期间年均增长大约为14%。

上述分析还仅仅只是假设贵州有效抓住省内的交通建设市场,如果贵州能有效开辟省外的交通市场,其他方面的GDP稍作增长,贵州未来五年完全有可能实现年均15%的高速经济增长,实现经济上一个大的台阶。

要实现交通投资在未来5年拉动贵州经济高速增长,贵州还应注意以下方面的问题。

1)最大限度地让这6000亿的投资品来源于贵州,由贵州生产、提供。在贵州的建设线路中,沙石、水泥、等原材料、和各种零配件等生产和提供尽可能争取由贵州供货,大型的设备、软件投资不可能由贵州提供,但贵州可以鼓励本土企业、或引进外地企业为这些设备生产厂家提供零部件的生产,甚至引进设备生产厂家在贵州建厂,为包括这6000亿投资的在内的庞大的国内外交通建设提供各类设备,使6000亿投资的直接效应尽可能多地转换为贵州的GDP。要尽可能鼓励更多的贵州企业介入到高速公路、快速铁路的建设、中间投入品和原材料的供应和生产。

2)还要鼓励贵州居民创业、投资,引进国内外企业和商家,为包括这6000亿投资转化的6000亿国民收入在内的庞大的国民收入所拉动的居民消费和投资、政府消费和投资所创造的市场提供产品和服务,这将使得6000亿元交通投资的在贵州间接效应得到充分发挥,使得通过投资乘数效应为贵州GDP的倍数增加的更多。

3)要创造条件,力争现有的各条快速铁路的通车时间大幅度提前。京沪、石武、沪宁、沪杭、宁杭等高速铁路的通车时间均比计划通车时间大大提前。这说明只要科学施工、合理安排进度,高速铁路的施工工期完全可以从4——5年缩短到2——3年。贵州要多方努力,创造条件,主动促成经过贵州的这些高铁项目和贵阳市域铁路的建设工期尽可能缩短,尽早为贵州经济的大发展做出贡献。

4)要加强监控和审计力度,确保交通建设、特别是高速公路建设质量、杜绝豆腐渣工程。贵州之所以从2009年开始,能够连续2年大规模新开工2500多公里的高速公里,主要取决于以下政策措施:(1)修订贵州高速公路路网规划,使得高速公路的计划修建总里程达到了6800多公里。这个措施使得贵州有路可修,为贵州的高速公路的快速修建提供了项目储备和指南。(2)实施了“县县通高速公路”工程。“县县通高速公路”使贵州高速公路的快速修建从蓝图构想走向了实践操作,排上了议事日程,进入了实施阶段。(3)“多业主投资修建高速公路”调动了各地、市、州的积极性,为贵州高速公路的快速推进提供了动力保证。特别是各地市州境内的高速公路的投资建设,各地市州可以自己成为业主,进行高速公路的投资修建,使得各地原来没有高速公路的地州市的积极性空前高涨,这应该是贵州高速公路在这两年投资高涨和新开工规模巨大的根本原因。这些政策措施保证了贵州高速公路空前的大修建和大发展。但是,除极少数BOT项目外,贵州所有的高速公路项目均由各级政府投资。在对相关的公职人员和领导干部缺乏行之有效的监控管道进行约束的环境下,各地的这些高速公路投资如果监控管理不力,将有可能造成高速公路的质量隐患和豆腐渣工程,导致贵州高速公路投资的巨大浪费和投资效益的低下。要确保高速公路的投资质量,省委、省政府既要有效维护地方投资高速公路的热情和积极性,又要加强项目的质量监控和财务的独立审计,杜绝贪腐,让这些高速公路的投资成本低、效益高、质量佳,真正成为贵州经济健康、高速增长的发动机和助推器。

5)征地、拆迁的工作机制和制度安排要有创新,要将交通建设的快速推进和这些交通建设所涉及到的拆迁户和征地户的利益补偿进行协调和调和,实现贵州交通建设的和谐发展。这也有利于交通建设的顺利快速推进。贵州未来五年交通建设的投资规模如此巨大,交通沿线所涉及到的征地、拆迁任务庞大,涉及到的人群千家万户。如果处理不好,应对不当,将引发群体性事件、造成政府和相关利益群众的紧张甚至对立的关系,这既影响贵州社会的稳定和和谐,又会影响交通建设的速度和交通建设对贵州经济高速增长的贡献。当前征地拆迁的补偿金远低于所征土地实现的经济价值。这个巨大的利益落差是被征地方与征地方矛盾尖锐的根本原因。在贵州境内的这些交通线路所经过的绝大部分地区为农村地区。农村地区的土地为农民集体所有。从产权关系上讲,农民集体所有的土地既然是农民集体所有的财产,那么农民集体理应获得土地所有权所实现的经济价值,因此政府强制征地、给予低价补偿不符合产权的经济原则。既然贵州境内的交通线路所涉及的的绝大部分土地是农民集体所有,那么是否可以考虑由独立的中介评估机构评估出这些征地土地和房屋的经济价值。在这个经济价值中,有很大一部分是由于交通建设导致的土地增值,对这一部分政府可以考虑立法,对土地的增值部分予以征税。扣除征税以后征地土地的经济价值应归属农民所有。至于农民以什么样的方式获得这些收益,可以有多种途径。完全以现金支付给农民集体,完全作为高速铁路、高速公路的股权投资,根据未来公司的收益获取相应的股权收益,或者部分现金、部分作为高速公路、高速铁路的股权投资,这完全可以由农民集体组织与相应的高速铁路、高速公路公司和政府自由协商。如果这样的制度创新得以实施,那么失地农民和政府和交通建设方的矛盾会大为化解,贵州交通建设的阻力会大幅度降低,失地农民的土地补偿将可能为农民创业、组建企业提供资金支持,贵州的民营企业也将多了一条资金来源。

2、利用贵州发达交通网络所形成的市场需求和本土的比较优势产业,做大做强本土企业,推进贵州在未来的5——10年经济发展再上一个大台阶。

2015年以后,贵州发达的交通网络基本形成。贵州再也不可能会有2010——2015年期间如此大规模的交通投资。在这样的形势下,2016——2020年贵州经济的高速增长依靠什么来拉动呢?笔者预测在2016——2020年间,由于发达交通网络所生成的贵州本土市场需求和本土外市场需求将对贵州经济的高速增长产生强大的拉动作用,促进贵州经济总量再上新的台阶。

2016——2010期间,贵州发达的高速公路网络会将贵州4000万人口的市场紧密连成一体。贵州任何一个地方的本土企业,只要有特色,有生命力,高效、便捷的物流运输就会使整个的贵州本土市场成为这些企业产品和服务的有效销售市场。市场的扩大会使原先规模较小的企业成长为规模较大的企业,贵州本土市场的分工会细化、深化。这样本土市场将部分支撑起贵州高速的经济增长。

2016——2020年间,贵州连接广州、昆明、重庆、成都和长沙的客运专线将实现贵州和全国其他地区快速、高效、便捷的客流运输。与其他地区相比,贵州的比较优势是宜人的气候、无污染的自然环境。贵州可以将这些气候、自然环境等资源优势转换为经济优势,与本土外经济形成分工与合作,扩大贵州的经济总量。旅游业将承担起将贵州的气候等自然资源优势转化为经济优势的产业载体。贵州独特的气候资源优势可以通过高铁运输将贵州开辟成全国的避暑旅游胜地。避暑旅游市场可以细分为各类旅游人群的市场,也可以按照价格或旅客的收入水平细分为高端、中端和低端市场,也可以按照在贵州避暑的时间细分市场。贵州要加速建设和旅游业相配套的餐饮市场、酒店客房市场、旅游景点、文化产业等。利用贵州干净清洁的自然环境,大力发展农业、经济林和畜牧业,要把这些产业的发展与旅游业的建设发展结合起来,要让这些行业成为旅游的目的地和目标区,同时让这些绿色、无污染、无公害的农、副、牧产品成为贵州旅游业的又一亮点和卖点。贵州的无污染、绿色食品又可以作为食品工业的原料,发展纯天然食品工业、轻工业,通过全国发达的交通网络,实现向全国市场的销售。可以讲,只要应对得当,全国市场对旅游的巨大需求和对天然无污染食品等轻工产品的需求,将拉动贵州的旅游业及其配套产业和消费品等加工业的高速发展,同时也将带动贵州交通运输业等的高速发展。这些产业的发展将成为贵州新的增长极。

要让这些产业成为贵州未来5——10年经济高速增长的带动产业,贵州至少从现在起就要加紧做好以下方面的工作:

1)加大宣传力度。要让本土内外的各方面人员知道和了解贵州的优势资源和未来贵州重点发展产业、支柱产业。这个广告必须做。

2)要加大规划力度。对景区、餐饮、酒店、旅游农业、旅游林区、旅游牧区都要加大规划力度,要对未来的贵州旅游业有充分的估计,使现有的规划能够满足未来5——10年的旅游需求。

3)要对以绿色、无污染、无公害、绿色食品为原料的轻工产品的市场需求有充分的估计。只要功夫做得深,有庞大的市场需求规模,销售收入上百亿、甚至千亿的轻工企业的诞生并不是不可能。

4)旅游业、农林牧副业、轻工业的发展主要依靠民营企业这类经济成分。因此,贵州要把降低国有经济的相对比重、大力发展民营经济与发展贵州的旅游业、农林牧副业和轻工业这些优势产业结合起来,真正实现所有制结构优化、做大做强贵州的比较优势产业。

只要把市场巨大的需求潜力和贵州的优势资源找准,实现未来5——10年贵州经济实力再上一个大台阶是完全有可能的。

如果两个步骤的目标都实现了,那么贵州未来十年后的经济综合实力所上的大台阶将会使普通人难以想象。

杨绍政: 对某杂志社副主编就《制度、制度效率和制度变迁》一文评审意见的回复

尊敬的副主编:

感谢您对拙文的细致评阅,并作了批注。关于其中的一处笔误,我已做了修改。至于其他的意见先回复如下:

1、本文的主体就是通过两种企业制度的案例阐释来说明不同制度的效率有高低,低效率的制度由于在体制内的变革成本高而不会自动向高效率的制度变迁,因而会长期存在,解开死结的途径是避开体制内变革,通过体制外产生的新制度的竞争,迫使旧制度要么革新图存,要么被淘汰,以避免体制内变革的高额成本。本文刚好不缺案例研究。值得说明的是“全体成员共担风险的企业制度”案例是一个假想的典型案例,之所以要使用这一案例,主要是为了和“部分成员承担风险的企业制度”的案例进行制度效率的比较分析。经济学家在进行理论思考时,这样的假想案例是经常存在的。不能因为假象就说它抽象。

2、文献不足的问题:其实本文作为一篇原创性思考的理论文章,不一定非得要按照类似八股文的格式来要求。经济学大家的论文与本文相似的文章,您可去详细拜读科斯1960年的《社会成本问题》。

3、关于本文只是讨论企业制度而没有讨论其他制度意见:前面我已经解释了企业制度是作为案例来阐释、解释制度的效率和变迁问题的,而不是穷尽所有的制度类型。

4、关于弱化政府、放松管制的结论并未突破新制度经济学的常识性结论的意见:其实放松管制的结论并不新的意见很对,但是允许制度(组织)的自由创新,新制度与旧制度的竞争会使制度按照效率的原则演化并且成本很低的结论则是有创新的。另外在我国改革开放30年后的今天,我们的经济体制改革取得了很大成绩,但任务依然艰巨,政治体制改革尚未破冰,总体来看整个体制改革如果不慎,还可能走回头路。在这样的时代背景下,本文的结论和意义更显重要。

5、关于其它的修改批注:制度可以理解为一系列规则,显性和隐形的;也可以理解为行为过程,在连续的群体社会中,社会认可、鼓励的行为对其他成员或后续行为产生激励,反之则会产生约束;还可以理解为博弈均衡。本文取第一种理解方式讨论问题。新制度经济学把企业理解为合约,即企业是一系列合约的纽合。本文不是从合约的角度理解企业的,而是从制度、从规则的角度来理解企业的。不存在理解上的错误。许多新制度经济学者将交易费用理解为达成合约的事前、事中和事后所花费成本的总和,如科斯,但是也有经济学家将将交易费用理解为人与人打交道的成本,如张五常。人与人之间打交道时因为冲突、逆向选择、道德风险、机会主义行为等带来的效率损失是可以被界定为交易费用的。其它的批注笔者保留个人观点,在此不作赘述。可以讲笔者对新制度经济理论研读多年,绝大部分是经典原作,我给贵刊投稿的论文可以说新制度经济学理论融入我的血脉后的结晶之作。

看到您们在革新图强,有许多办学术杂志的新气象,我很感欣慰。我愿意花时间不惜笔墨对您的评审意见作此回复。不妥之处,还望指正。

杨绍政:学者给政府的建言盼回复

贵州省委、省政府主要领导:

我是贵州大学经济学博士、教授和引进人才。我从2008年10月左右起,通过省长信箱对贵州的交通建设进行建言,随后的结果和我的建言高度吻合。但是我没有收到相关部门和人员给我的任何回复。这让我感觉到我的建言没有受到应有的尊重。贵州是一个真正的人才高度缺乏的省份,这样的处理方式不利于汇聚社会各方面的智慧,是贵州发展的大忌。

2008年10月左右我通过省长信箱的建言是贵州要力争将贵广高速铁路提速到350公里。在建言中我就提速的理由、经济后果和可行性等方面进行了论述。2009年6月传出消息贵广确实提速了。2010年8月我通过省长信箱建议贵州要主动配合重庆向国家发改委、铁道部争取渝黔高速铁路提速到300公里以上。前不久的消息称渝广高铁走贵州的方案已确定。

我不知道是我的建议、还是我的建议与省委、省政府不谋而合,最终促使了贵州高铁的提速。无论是哪一种情况,省委、省政府的相关人员给我一个回复意见,以示尊重,我认为这要求一点都不为过。我热情的期待我的为贵州经济发展的建言能够得到及时回复。

贵州大学教授:杨绍政

2010年10月4日。

附言:2008年10月左右,我通过省长信箱给林树森省长写了《关于贵州省争取贵广快速铁路提速到350公里》的建议书,到现在为止我没有收到任何反馈信息。不知是我的意见提醒了林省长等领导,还是想法不谋而合,抑或是省领导的想法超前于我。不管怎样,随后的贵广高铁提速现在已成事实。2010年5月我再次通过省长信箱给林省长写信询问2008年我的建议书是否送到了林省长手中并产生了影响,到现在还是没有收到回复。不管建议书是否送到林省长手中并产生影响,其实我是希望自己作为关心贵州经济发展的经济学者能够得到起码的尊重。虽然前两次的信没有被回复,学者的责任感让我第三次给林省长写信——《贵州要力争渝黔高速提速到350公里》的建议书,希望能够以此再对贵州经济发展尽绵薄之力。同时也希望能够得到回复信息。当然前两次信件的处理情况如果能一并回复,我将不胜感谢。

注:此附言为《贵州要力争渝黔高速提速到350公里》的附言。当时在发帖时没有发表。

杨绍政: 教学质量的管理因素分析

——以西部G大学现行课酬(含优质课酬)管理为例

在教学过程中我深感教学质量的提高是一个学校、学科、专业兴旺发达的生命线。然而在现实的教育过程中,我发现教学质量存在诸多改进的方面。为什么存在这么多有待完善的方面呢?下面就谈一点关于管理对教学质量的影响的个人感悟和从专业视角的深度透视。

教学质量不高对应着管理水平的混乱和低下。如果二者之间存在因果关系,那么这种因果关系背后的逻辑结构和解释到底是什么呢?管理的中心问题是激励和约束问题。激励和约束的错位、倒置等不兼容问题,必然导致管理混乱,进而导致偏离组织目标的激励和约束的异化问题。这些管理的异化问题就是激励和约束不兼容导致的教师和学生总体上提高教学质量的积极性不高,从而致使教学质量不高。在此,我们仅使用课酬管理问题作为案例分析对象,分析管理不善怎样具体导致教学质量的低下。

一、现行课酬(含优质课酬)管理情况介绍

老师的优质课酬,可能许多学院老师根本就不知道有这一笔经费,更不说由学院进行考核,将这笔经费足额按等级分发给老师。西部G大学老师的单位课酬差异非常大、这本身就说明课酬、优质课酬由学院操作,存在很大的随意性。学校按照同样标准下拨各学院的课酬、优质课酬,发放标准低的学院是否存在这些经费没有足额分发给老师,没有足额分发给老师的经费是否存在被挪用,被非教师人员支配,甚至有贪污的嫌疑,需要调查核实。但是事实确凿的是,有的学院在信息不能控制的情况下,就将所有的课酬、优质课酬统一分摊到单位课时发放,但在计算时还是强行将老师的课酬的一部分作为教学管理人员的奖金被扣除。将优质课酬平摊到课酬,总比老师根本就不知道有这笔经费、没有获得任何的分配金额强,即使这不能体现优质优酬。虽然明扣老师课酬到行政人员也不对,因为行政人员有行政津贴和年度考核奖励。但这总比将这笔经费完全挪用,根本就不在学校这项专项经费的使用规定范围内行事强得多。因此,该学院核算的老师的单位课酬就相当高,这种在全校范围内的相对高单位课酬是在对课酬、优质课酬费作了部分扣除后的结果。由此可见,低课酬学院扣除的课酬经费用作他用的数额还要大很多。

二、现行课酬管理(含优质课酬费)的激励机制

如果前述的课酬管理存在的问题属实,那么这种课酬管理就将使得掌握课酬分配的各学院管理人员拥有相当大的自由支配空间。这样将专项课酬经费用于其他用途而没有受到责任追究,将可能导致学院管理人员将部分课酬用于使自己效用最大化的用途,比如直接私分、用于自己的亲信、裙带关系人员的开支上,用于假公济私的项目上,用于有利于私人地位维持和巩固上,等等。

这样的短期激励是课酬收益向相关管理人员及裙带关系者流入。长期的激励是使学院的员工认识到自己当管理者或者成为管理者的裙带关系成员比搞好本职工作——教师搞好教学、科研,行政人员搞好行政工作等更重要,这样职工的很大一部分精力将投向于寻租活动,寻租活动将比生产活动更有利。

三、现行课酬管理(含优质课酬费)的约束机制

管理者能够比较轻松地将教师的专项经费用于增加个人效用的其他用途,而不会受到责任追究。短期效应是专职教师课时收入的相对减少,长期效应是告诉员工爱岗敬业、忠于职守、搞好教学、研究工作是愚蠢的行为选择。因此,那些即使没有进行寻租活动的员工,也会由于生产性活动的高成本投入和低收益产出,倾向于减少工作努力的成本投入。

任意克扣教师报酬的管理者行为,使得从事生产性活动的教师的整体地位在学校的利益相关人员中处于相对弱势的地位,掌握资源分配权的人和权力寻租者处于相对强势的地位。那么整个组织激励的是从事非生产活动,约束的是从事生产性的活动。

四、解决管理问题所致的低教学质量的对策

(一)提高高等教育行业的竞争程度。从长远意义上讲,只有形成了高等教育行业的有效竞争,学校的管理制度安排、设计和执行才有动力以追求各专业教学质量提高为目标,激励员工通过积极实现组织利益目标实现个人利益目标,约束损害损害组织利益的员工,使损害组织利益的员工承担应有的责任。通过示范效应,使员工损害组织目标的行为最小化。只有这样的激励和和约束机制,才有动力形成学校各专业教学质量的相关管理人员、教师和学生追求教学质量的提高,通过教学质量的提高实现学校的经济目标。

(二)提高与教学质量相关人员的道德水准、综合素质、管理水平和专业技能。

在短期,高等教育行业竞争程度既定的条件下,教学质量提高可从以下方面考虑。①、高素质、高效率的与西部G大学相关联的政府管理部门系统。

②、高素质、高管理水平、高度事业心和责任感的校级管理层。

③、高素质、高管理水平、懂经济学科建设和发展方向、高度事业心和责任感的院级管理层。

④、高专业素质和高综合能力的教师队伍和教学支持系统。

⑤、学习动力充足、吸收能力强、学习能力强的优质生源。

杨绍政:视法律如儿戏的广州警察

——读《吕邦列被抓经过自述》有感

读了《吕邦列被抓经过自述》后,如果情况属实,感觉吕先生不是被警察依法逮捕,而是被黑社会、被匪徒绑架一样的。

警察不同于匪徒和黑社会的根本区别在于警察的行为以法律为依据,严格按照法定程序对违法、犯罪的嫌疑人员进行传唤、问讯,并且在没有确切证据时,一定时间后必须无条件释放。如果警察的行为不以法律为根据,而是仅仅以暴力为后盾,那和黑社会、匪徒的暴力行为确实没有两样。因此,暴力有合法的暴力和非法的暴力。合法的的暴力是以法律作为行动的准则,对违法、犯罪的非法行为实施合乎法定程序的强制和暴力,非法的暴力刚好相反,是破坏国家法律的违法犯罪行为,会给公民、社会和政府带来无穷灾难,是危害社会的毒瘤。

为什么广州警察对吕先生的行为让人联想到黑社会和匪徒呢?请看如下事实:

1、“9点30分,我在村民中继续观看,这时两名便衣警察,未向我出示任何证件,拽住我两条臂膀,要查看身份证,我拿出身份证给他看了,他们仍拽着我要跟他们走一趟,我说我是枝江市人大代表,你们要限制我人身自由,须经过我市人大常委会同意。并掏出了代表证。当时也有村民围过来,他们中一人打了电话之后就都放了我。之后,我不管走到哪他们都有人死死的盯着我,有时我也死死的盯着他们看”

警察执法时的法定程序之一就是要出示证件,表明你的法定身份,你在代表公共权力机关,执行公务呀。你不出示证件,你是谁呀?黑社会的?绑票的?不表明你的身份,对一个公民实施强制行为(“拽住我的两只胳膊”),要查看一个公民的合法证件,别人出示证件后,还要强迫别人跟你走,这是什么性质的行为?即使你是警察,没有一定的证据,也不能这样对公民实行强制呀。在吕先生出示人大代表证后,还要对其进行跟踪、监视,法理依据何在?

2、“刚到校门,一个矮胖警察拦住我,出示了他的警官证(但我没有看到名字),要我出示身份证,我当时掏出身份证和代表证。,他看了一眼就往自己兜里塞,我说你这是怎么回事,这时就上来四五个便衣警察想架走我,我喊:“我是湖北枝江市人大代表,你们这是违法行为,你们必须经过我市人大常委会同意,才能带我走,才能限制我的人身自由。但他们不由分说,架着我想快速离开,我一手抓住了一辆摩托车的后架,村民也围过来一些人不让他们抓我走,我一手抓住摩托车,坚决不松手,他们就用指甲挖,用手使劲扳我的手指,有人抱我的腿,有人抱我的的腰,有人拉我的膀子。后终因寡不敌众双手被他们反扭到背后,拖着走,我左脚的皮鞋也被拖掉了,我要求他们把鞋给我捡回来,他们说不要了。匆匆把我架到离村小学旁几十米的大路边,那里停着四五辆警车,我被塞入其中一辆,四五个人押着迅速开车离开。”

警察有没收证明公民个人合法身份的证件吗?没有出示任何理由,能够对一个公民实行强制措施吗?当表明自己的人大代表身份时,依然受到非法强制,连法律对人大代表的特别保护也无效了,这些警察行为的合法性在哪里?

3、“在路上,他们问我为什么不配合,我说你们是违法的,他们说只是奉命行事,我说我是市人大代表,受法律特别保护,他们说紧急情况特殊处理,全国人大代表还管用,在广州,你湖北枝江人大代表不顶用。他们还说掌握了我犯法的证据才抓我的。后来还讲到了太石村村民都是好吃懒做的刁民……”

好一个奉命行事,奉命就是奉上级的命令,上级违法犯罪的命令警察也要执行?为了执行上级的命令警察可以不惜采取违法犯罪的行为?那你说你们把国家宪法、法律至于何地?你们这样破坏法律,与其他的破坏国家法律的违法犯罪分子有什么两样?知法犯法,情节更严重呀?在广州,只有全国人大代表、广东的人大代表才享受特别保护,其他地方的人大代表不受特别保护吗?那广州是我国的一个独立王国,我国宪法、选举法在广州失效了?你们抓人的证据在哪里?有证据又要无端释放?你们还讲不讲法律程序?你们说太石村村民好吃懒做,即使如此,只要他们是守法公民,这也是他们的私事,与你们何干?这也是你们镇压他们的理由?

“他们说我不配合公安调查是违法,说我沉默是违法,说我不吃不喝也是违法,对此,我冷笑了几声,按照他们的逻辑,不呼吸了,更违法。他们继续讲他的,当其中一人说到:我不配当人大代表的时候,我用随身带的纸和笔写了一张纸条“配不配,不是你说了算的”递给他,气得他有点急了,后来不管他们说什么话问什么问题,我一概也不理,坐在凳上,伏在腿上,睡我的大觉,他们问了半个小时后,也自觉无趣,也不说话了,他们打来盒饭和水,要我吃喝,我也不理。”

广东警察的违法犯罪行为,到最后只有凭强权了,不配合是违法,沉默是违法,不吃不喝也是违法了?只要你们说是违法就是违法了?

“下午2点多钟,他们拿来两张《传唤令》要我签字,我摇头。”

传唤证是把人抓进来以后,再填写,由嫌疑人签字?你们的执法程序在哪里去了?

广东太石村事件目前被国内、国际各界所关注,吕先生为知名度很高的人大代表,广州警察都敢违反法律,乱捕乱抓,你们把国家的公权力置于何地?把政府、警察的形象至于何地?把国家的宪法、法律置于何地?许多的执掌公权力的贪官都还不敢明目张胆的在光天化日下违法犯罪哟。你们可是在光天化日下、明目张胆的违反犯罪呀,你们的行为比贪官对共和国长城的摧毁力要强不知多少倍!!!

附件:吕邦列被抓经过自述

9月15日晚上,太石村一村民给我打来电话说明天上午9时—12时在太石小学由镇政府组织选举罢免第三届村民委员会主任的选举委员会的投票会议,希望我去观察一下做个见证看是否合法公正。

9月16日早上八点,我到了太石村,很多村民都聚在一起,8点30分时,我随一部分村民来到太石小学,小学内外共来了三、四百名村民,选举会场布置妥当,拉起了会议横幅,分十三个组,安排好了十三个秘密投票间、领票处、投票处。9点会议宣布开始,由工作人员在村民眼前检查票箱再一一锁好,用纸条封贴,一切均严格地按照程序规范地进行着,还有几十名警察和便衣。9时,又来了十几名城管人员,几十名身穿迷彩服的(不知道是派出所人员还是社会上临时请来的)前来维护秩序,于是有村民悄悄的问我今天该不会又抓人吧,我说:不会的,今天抓人政府就做的太丑了。

9点30分,我在村民中继续观看,这时两名便衣警察,未向我出示任何证件,拽住我两条臂膀,要查看身份证,我拿出身份证给他看了,他们仍拽着我要跟他们走一趟,我说我是枝江市人大代表,你们要限制我人身自由,须经过我市人大常委会同意。并掏出了代表证。当时也有村民围过来,他们中一人打了电话之后就都放了我。之后,我不管走到哪他们都有人死死的盯着我,有时我也死死的盯着他们看。后来又有村民告诉我说,村内各主要路口都有警察和便衣,有一部分人怕来投票而被抓,我说这是你们的权利,一定要喊他们来投票。

11:00多时,我看投票进行的差不多了,想出场去看看,刚到校门,一个矮胖警察拦住我,出示了他的警官证(但我没有看到名字),要我出示身份证,我当时掏出身份证和代表证。,他看了一眼就往自己兜里塞,我说你这是怎么回事,这时就上来四五个便衣警察想架走我,我喊:“我是湖北枝江市人大代表,你们这是违法行为,你们必须经过我市人大常委会同意,才能带我走,才能限制我的人身自由。但他们不由分说,架着我想快速离开,我一手抓住了一辆摩托车的后架,村民也围过来一些人不让他们抓我走,我一手抓住摩托车,坚决不松手,

他们就用指甲挖,用手使劲扳我的手指,有人抱我的腿,有人抱我的的腰,有人拉我的膀子。后终因寡不敌众双手被他们反扭到背后,拖着走,我左脚的皮鞋也被拖掉了,我要求他们把鞋给我捡回来,他们说不要了。匆匆把我架到离村小学旁几十米的大路边,那里停着四五辆警车,我被塞入其中一辆,四五个人押着迅速开车离开。

在路上,他们问我为什么不配合,我说你们是违法的,他们说只是奉命行事,我说我是市人大代表,受法律特别保护,他们说紧急情况特殊处理,全国人大代表还管用,在广州,你湖北枝江人大代表不顶用。他们还说掌握了我犯法的证据才抓我的。后来还讲到了太石村村民都是好吃懒做的刁民……

到达番禺区公安分局羁押所铁门前,车停了,要我出示证件抓我的矮胖警察与上面联系了半个多小时,大概有人拍板了,铁门才打开,我一脚穿鞋一脚光袜,走入铁门内,另两名公安人员带我向里走,里面有一所写着戒毒所的大楼,他俩把我带入另一栋楼的二楼一房间内,右墙上挂着一面写着《戒毒人员须知》的镜框,我说怎么把我带入这样的房间,他们说是暂时借用,我也就随遇而安地坐到了大概是戒毒者能坐的石凳上,和他们隔桌相望。

一个穿警服,个子相对矮瘦警号是034384。另一个穿着便衣挂着警察证,个子相对高胖一点,他们说:我们把你请来,希望你能配合我们调查,我说:你们强行把我请来,限制我人身自由,是违法的。他们说:我们限制你人身自由了吗?你还是可以随便走动的嘛!我就问:“那怎样才叫限制人身自由呢?”他们说:“没给你戴脚镣手铐。”噢,我明白了,不戴脚镣手铐就不能叫做限制了人身自由。对此,我愤怒地说:“我是湖北枝江市人大代表你们抓我是严重违法行为,从现在起我绝食绝水也不想再说一句话。”

他们说我不配合公安调查是违法,说我沉默是违法,说我不吃不喝也是违法,对此,我冷笑了几声,按照他们的逻辑,不呼吸了,更违法。他们继续讲他的,当其中一人说到:我不配当人大代表的时候,我用随身带的纸和笔写了一张纸条“配不配,不是你说了算的”递给他,气得他有点急了,后来不管他们说什么话问什么问题,我一概也不理,坐在凳上,伏在腿上,睡我的大觉,他们问了半个小时后,也自觉无趣,也不说话了,他们打来盒饭和水,要我吃喝,我也不理。

后来我要上厕所,就用纸和笔写了“上厕所”的纸条,递给他们,就径直向厕所走去,他们在后面跟着。

下午2点多钟,他们拿来两张《传唤令》要我签字,我摇头。他们递给我一张看,上面写着“吕邦列,因你涉嫌扰乱社会秩序……限你于2005年9月16日上午11时0分到番禺区公安分局接受询问”我笑了一下,继续睡我的大觉。

第二次上厕所回来,一个矮胖的警官进来了,说:“吕邦列,你不吃不喝,不说话,就了不起了,就牛×呀,有本事你就不上厕所。”当时我就站起来,走到墙角作解手状,警官说:“人大代表就这个素质呀,好、好、我马上叫人来拍下来。”我坐回座位,写了一张“如果不准我上厕所我就敢做”的纸条。他一进来我就递给他,他说不看就甩了,我从地上捡起来,放在桌上,他又拂下桌面气呼呼的转身走了,门刚一关上,其中一个警员就向我竖起了大拇指,挤眉弄眼地说:“到底不愧是湖北枝江人大代表。”后他们又借机说起了话,之间还突然发问,问我认不认识郭飞雄,我感到好笑,我不明白,认识郭飞雄与否,跟扰乱社会秩序有什么关联。我懒得理,也更加确定,郭飞雄一定也是公安抓了。晚8:30分左右,又进来了几个公安人员,说要送我走,我马上在纸上写到“第一,走到哪儿?第二,如果要送我出去,要给我赔鞋看伤(手、臂上有一些指甲挖伤),二要送我到抓我的地方;否则,坚持到底。”(当时还想提身体伤害、精神伤害、荣誉损害等问题要其一并处理,觉不妥,遂未提)。

他们出去商量了半个小时,答应了我的要求。走出房间经过几十米路程,到了羁押医院,我开口说话了,医生问我是怎么伤的,我如实相告,他很认真地给我擦了一些消毒、消炎药水做了一份笔录,当时我胳膊、背和头,只是有点轻微痛,所以只是反映了一下做了记录,也没有坚持要他们看。我当时要医生给予我开一些消炎的药片,医生说要羁押人员才能开药,我就说那就还再羁押几天,让他们开证明过来,大家都笑了一下。我也就作罢了。后他们要我在《传唤令》上签个字,我说这个字我绝不会签,你们这是咋回事嘛,11点钟抓我,2点钟给我看《传唤令》。后他们不再坚持,要求我给他们写个证明,证明他们放了我。我说可以,但必须把我送到指定的地点后。他们也同意了。这时我才说:“你们大概是抓别的老百姓搞习惯了,想抓就抓想放就放。还要老百姓掏钱付餐费,自己搭车回去,如果你们想对我和对待他们一样,我会在你们公安局门口绝食绝水。希望你们公安人员今后不要再胡乱抓人。”

21:20分出铁门后,一公安开车,一公安陪坐在我旁边向太石村驶去。

21:35分在途经沙湾时,他们停车下来后给我买了一双和我那只差不多品质的皮鞋,花了100元。继续上路。

21:50分到达太石村工业区,他们不好意思把我送到抓我的地方,我也就算了,递给他们我写的我被公安局释放的证明书。马上改乘摩托向太石村委会驶去。在离村委会不远的一个经销店门前,坐着一二十位村民还在谈论今天发生的事,看到我回来了非常高兴,有人马上给我买来了绿茶,拿来了月饼,询问我被抓之后的经过,我大抵讲了一下,他们都很兴奋,一50多岁的女村民告诉我:自我被抓之后,已经两餐没吃下什么东西了,现在看到回来就心安了。

村民还告诉我:今天选出来的选举委员会成员全是我们群众的人,村党支部建议名单上的人一个都没选上,镇政府还跟选委会成员签定了责任书,并定于10月7日召开罢免投票会议,我为太石村村民经过长期的不屈斗争取得的初步胜利感到欣慰,愿今后不再有抓人、打人的恐怖事件发生。

但又据村民讲在我被放出来的前几个小时,一名叫阿强的村民上街去买菜时,又被毫无理由的抓走……

杨绍政:指鹿为马与皇帝的新装

——兼评“盲人维权人士陈光诚已绝食34小时,并仍在持续”

“临沂市沂南县双堠镇农民苏永军、韩延东、韩延国、陈东来等十几人绝食抗议对陈光诚的非法拘禁,从9月12日15时至9月13日15时。盲人维权人士陈光诚已绝食34小时,并仍在持续。 ”http://gcgfx666.fyfz.cn/blog/gcgfx666/index.aspx?blogid=21801。

 严重关注此事!!!!)建议社会各界、特别是公安部注意临沂事件,山东警察的知法犯法、滥捕无辜的犯罪行为需要得到纠正。盲人维权人士陈光诚已绝食34小时,并仍在持续,如果山东的相关人员没有对生命的诊视、没有同情心,没有法律意识、以为手握强权和暴力,就可以为所欲为、不要公理、不要法理,那这和暴君专制有什么区别?和土匪行为有什么区别?

法制社会和暴君专制和土匪行为的根本区别是,在法制社会,掌握公共权力人员的行为依据是法律。没有法律授权的行政行为及所造成的后果要得到追究。依法行政表现为两个方面的后果,约束公共权力的滥用和保障公民的法律权利,特别是宪法权利得到实施。而暴君专制和土匪行为就是于理无据,于法无据,谁的势力强,谁就是法律,谁的势力最大,谁就是最高的法律。势力最强者的恣意妄为、口吐狂言、反复无常、暴行天下等就是最高的法律,“强权就是法律”。

 在这样的情况下,强权者指鹿为马、其他的人员只能附和,因为谁要是胆敢指出鹿不是马,他就违背了强权者的法律,轻者利益受损,有牢狱之灾,重者家破人亡。

由此我想到了“皇帝的新装”,为什么只有小孩说出了没有穿衣服的光屁股皇帝的真相,那时因为小孩无知,无知者无畏,他哪里知道自己说出真话的后果呀。为什么成年人要异口同声的为光屁股皇帝喝彩,赞美皇帝漂亮的新衣呢?难道他们都是一群傻瓜吗?非也。他们深知,在皇帝就是法律的情况下,谁惹怒了皇帝,谁就要倒霉,可能有掉脑袋的灾难。那谁还敢忤逆皇帝,说出真相呢?皇帝说自己穿了衣服那就穿了衣服,新衣服漂亮就漂亮。这和指鹿为马有异曲同工之妙呀。

杨绍政:真诚感谢您们给我的推荐书单

诚实地告诉cym10281先生

《资本论》、《共产党宣言》我早就拜读,《资本论》的1卷我还不止看一遍。我钦佩马克思的治学精神,尊重他是一个伟大的学者。但是我认为把马克思著作当《圣经》,宗教化马克思思想是值得反思的;打着马克思主义的旗帜,为自己、自己的小集团谋求私利、保护自己的既得利益而损害大众利益不是我们追求的理想。

《中华人民共和国宪法》我在2003年作过详细研读。正因为《宪法》中的许多公民的宪法权利在我们的政治实践中没有得到有效实施(例如太石村事件),正因为有一些不法的掌握公共权力的权势人物破坏宪法,所以才需要我们每一个公民尊重宪法、维护宪法,从制度建设上保证违宪者得到法律的惩罚,以维护宪法和法律的尊严。

、《毛泽东选集》在我读小学时就读了。我的小学启蒙读物是:《毛泽东选集》、《毛主席的故事》、《红岩》、《刘文学的故事》、《刘胡兰》、《董存瑞》等。这些读物培养了我对主席、对无产阶级的爱、和对国民党、对地主、对帝国主义、修正主义、官僚主义、资产阶级等敌人的仇恨。我甚至还把那些“大坏蛋”的画打上叉,真恨不得剥了他们的皮。

 很遗憾,《二十四史》我没有读过。我会接受你的建议,认真地去读一读,谢谢你的提醒。

对中国的实际现实状况,我一直在努力去把握。我曾经(不久前)自己设计调查问卷,调查了中国四个地方的40户左右的农户的收入和税费负担状况,并根据原始数据加工、整理、形成了研究成果。掌握理论、面对现实,是我对我和与我有关的人员的告戒。中国的现实告诉我们,中国的问题之所以这么严重,最根本的是我们不是一个法制的社会,我们的法律没有对公权力进行有效的约束,掌握公权力的一些人员的违法(包括违反宪法)、犯罪行为缺乏有效的具体制度措施来校正。我们的许多法律还仅仅只是纸面上的东西,在规范现实社会秩序时,有的形同虚设,有的约束力很差,特别是对掌握公权力的一些人员。在公权力缺乏有效约束时,私人活动领域的正常活动很难不被掌握公权力的人员所侵犯。这就是为什么现实中私人经济活动的开展要通过各种正常的和非正规的渠道去和政府建立良好的关系,这就是为什么存在官、商勾结,为什么存在很多的政府部门、政府官员与当地居民、企业的各种冲突的原因。

对国外的情况我也很关心,经济的、政治的、历史的、哲学的。我的阅读和研究表明,走法制化的市场化道路不是人民苦难的原因,相反,无限制地扩大公权力的活动空间,挤压和人为缩小私人活动领域,捆住国民的手脚,才是国民贫穷的根本原因。当然,法制化的市场经济需要扩大私人领域的活动空间,尊重他们的合法的创新和正常的活动,约束公共权力、打击公共权力的滥用和和对私人领域的不法侵犯。同时,法制的市场经济条件下,市场不能有效发挥作用的领域,正是政府发挥强势作用的领域,如社保、国防、国内稳定的维护、法律制度的提供和行使、国内基础公共设施的提供等。政府能够提供这些公共产品,提高国民的福利水平,这正是政府征税的理由,也是政府在法制化市场经济中存在的理由。

民主自由不是欧美国家的专利,实行民主的国家也没有完全相同政治、经济模式的两个国家,相反,它们是特色各异的。但是,他们有一个共同的本质:以宪法为依据,严格约束公权力,保护私人领域不受公权力的不法侵犯,维护私人活动领域的正常的法制环境。

 中国共产党也不是反民主、反自由的。《历史的先声》一书中,就是中国共产党在历史上在共产党的刊物上——《新华日报》、《解放日报》上反对国民党的一党独裁,赞扬美国的民主政治制度,反对新闻控制,支持学生反对政治独裁、言论管制等,大力宣扬政治民主、言论自由、新闻自由和经济自由。

我真诚的希望李宪源先生、cym10281先生也读读我给你们推荐的书。我相信你们和我一样,都是真诚的,善良的,理性的,我们都希望我的的国家强大,人民富裕,安居乐业,生活在一个没有暴政、法制的民主的自由的社会。

附录:

给李宪源先生的推荐读物

1、《联邦党人文集》

2、《论法的精神》

3、《历史的先声》

4。《论美国的民主》

5、《旧制度与大革命》

6,《THE FRENCH REVOLUTION》BY ACTON

7、《THE HISTORY OF FREEDOM》BY ACTON

8、《THE MODERN HISTORY》BY ACTON

9、《通向奴役之路》

10、《个人主义与自由》

11、《自由秩序原理》

12、《开放社会及其敌人》

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希望你多研究自由、民主的实质、精神。

谨记:山中竹笋嘴尖皮厚腹中空。

杨绍政:太石村事件之问

广东太石村事件国内主流媒体的声音在哪里?

持续几个月的广东太石村部分村民试图依法罢免村长事件通过国内的小报、香港及国外媒体、互联网等途径传播开来,许多公民对这起事件感到震惊。但最使我震惊的是我国的主流媒体,如党报、党刊和中央及广东等的电视台怎么就不能对该事件进行事实求实的报道呢?假如说其它渠道的信息可靠性较差,那么就更需要我们的主流报道出事件的真实进展。这样广大的网民才能对这两种渠道的信息鉴别真伪,以求更好的把握事件的真相。现在国内主流媒体的失声,如果是有意为之,则说明它们麻木,不关心及时跟踪新闻事件,这是作为一个新闻工作者的失职,没有起到“党的喉舌”的作用,如果是相关的政府部门不允许主流媒体报道,则政府干涉了新闻自由,如新闻界追求新闻真实都要受到政府干预,那么国内公民通过主流媒体获得信息的真实性反倒值得怀疑了。

无论是那一种情况,我们都表示遗憾和震惊,我们都希望我们的主流媒体对太石村事件及其它事件给予及时、准确的报道。

对太石村事件的几点质疑

太石村党支部能够代替选举委员会吗?党支部等于选举委员会吗?候选人名单由党支部确定并公布,党意和村民意愿是一回事吗?村党支部的后选人名单是怎么产生的,体现了村民意愿吗?广州公安的通告表明:你们的行为已经昭然天下,正义天平人们自明,望你们自重。好好反省你们及相关的政府部门人员的行为有多少是违法的?有多少是犯罪的?

郭飞雄的失踪,如果是被政府依法逮捕,那为什么30多小时过去了,还没有他的消息?政府逮捕一个公民,总得给一个理由吧;24小时之内总得通知其家人或律师吧;24小时后,没有确切的证据,总该释放吧。如果郭飞雄真的被政府逮捕,而政府的上述法定程序都没有,那这个政府和黑社会、和土匪和法西斯政府没有什么两样?但愿郭飞雄不是被政府非法逮捕,因为那样将会使广州的政府蒙羞,他们的行为的合法性将受到质疑。

太石村事件是被个别人煽动的上访事件吗?依法维权、依法实行村民自治,难道仅仅是上访吗?律师依法指导村民走法治维权之路,是在煽动村民吗?广东的政府官员,你以为你掌握了武力,就可以指驴为马、颠倒是非黑白吗?你们是在做掩耳盗铃的蠢事。

广东太石村事件,政府亡羊补牢,为时未晚

广东太石村事件,原本是番禺区政府建立丰功伟绩的历史机遇,但他们走上了镇压正义力量的道路。遗憾,震惊。唯一的解释就是真有可能与腐败的村官有牵连。现在广州市人民政府、广东省人民政府还有扭转乾坤的力量,我就不相信你们也被这些人俘虏了吗?我绝对不会相信。还有我们的中央人民政府、我们的胡主席、温总理,难道你们也被番禺这群人俘虏了吗?我也坚决不会相信。我相信的是你们的智慧、你们的尊重民意,你们的维护共和国宪法、维护共和国法律、保护共和国公民的法定权利的坚强决心和惩治破坏国家法律的的所谓公仆的义举。现在在太石村事件上,广州市人民政府、广东省人民政府、中央人民政府还有扭转乾坤的巨大空间,我作为一个关注太石村事件的公民,希望你们纠正番禺区政府的恶劣行经。你们现在亡羊补牢、为时未晚。我们热切地期盼着。